有經(jīng)驗(yàn)的人稱“先污染后治理”的觀念是行不通的!(下)

信息來(lái)源：http://m.gdqynews.cn/ 發(fā)布時(shí)間：2013/3/30 9:01:15 點(diǎn)擊數(shù)： Tags: 凈化設(shè)備

在前面的文章中我們的專業(yè)人士胡靜為您分析了國(guó)家在治理污染方面的不足，尤其是“先污染后治理”的觀念更是不可行的，那么還有哪些問(wèn)題是我們需要注意的?

一、據(jù)我們所知，西方社會(huì)也曾為環(huán)境付出巨大代價(jià)，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路嗎?

胡靜：先污染后治理是有特定的歷史階段的，工業(yè)革命后，西方國(guó)家對(duì)環(huán)境問(wèn)題的了解、技術(shù)上的支持是有局限的。日本學(xué)界普遍承認(rèn)“先污染后治理”的發(fā)展方式給其社會(huì)和公眾造成的損害是慘痛的，所付出的代價(jià)比事前污染防治投資高得多。我們研究所經(jīng)常會(huì)接到地方的項(xiàng)目研究委托，居民區(qū)因工廠污染搬遷、政府因受污染土地賠償開發(fā)商上億元都是稀松平常的事情。

這些錢如果用來(lái)提前預(yù)防污染效果又會(huì)是怎么呢?往好處說(shuō)我們是邊污染邊治理，一方面人為地不斷排放污染物，另一方面又在大把的花錢在治理。實(shí)際上，有這么多國(guó)家的前車之鑒我們完全可以避開這條路。我們面對(duì)環(huán)境問(wèn)題比西方國(guó)家晚了一百年，雖然有大把的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)可以借鑒，但還是沒(méi)能逃出“先污染后治理”的那條老路。

二、西方國(guó)家雖然“先污染后治理”，但現(xiàn)在環(huán)境問(wèn)題解決得還不錯(cuò)，我們重走這條路也能得到良好的效果嗎?

胡靜：在中國(guó)，若我們?cè)僮呶鞣絿?guó)家走過(guò)的老路，付出的可能就不僅僅是國(guó)家財(cái)政上的超額支付。錢的損失是可以衡量的，但是時(shí)代的差異，我們所依存的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)脆弱到瀕臨崩潰。如今的霧霾天氣其實(shí)就是高污染GDP的代價(jià)，利益都被那些排污企業(yè)拿走了，而看不見(jiàn)的受害者就是普通公民。有很多理論推算說(shuō)，在污染排放峰值到來(lái)之前“生態(tài)泡沫”就要提前破裂了。那么生存在這個(gè)泡沫中的每一分子每時(shí)每刻都在為環(huán)境污染付出代價(jià)，今天才意識(shí)到其實(shí)已經(jīng)是很晚了。

三、過(guò)去的很長(zhǎng)時(shí)間里，人們?yōu)楹螘?huì)對(duì)生存空間如此麻木?

胡靜：癥結(jié)所在說(shuō)到底還是法律，過(guò)去幾十年我國(guó)保護(hù)生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境方面的法律更多強(qiáng)調(diào)國(guó)家的職責(zé)，企業(yè)的責(zé)任。而公民的參與非常少，公民只有和污染斗爭(zhēng)的權(quán)利，卻從來(lái)沒(méi)有從公民的角度宣告環(huán)境權(quán)。因此，為公民環(huán)境權(quán)立法重要的是將之寫入憲法，在國(guó)家尊重和保護(hù)人權(quán)的規(guī)定中占有一席之地，或?qū)Νh(huán)境保護(hù)法進(jìn)行修改，加入公民環(huán)境權(quán)條款。

四、環(huán)境權(quán)寫入《憲法》到底能給公民帶來(lái)什么益處?

胡靜：環(huán)境權(quán)寫入《憲法》其實(shí)就是把本來(lái)屬于公民的權(quán)利明確，從學(xué)理上講，環(huán)境權(quán)屬于第三代人權(quán)的范疇，已經(jīng)討論多年;而單從公民角度看這是一種權(quán)利意識(shí)的提高。當(dāng)然，在污染維權(quán)的切實(shí)操作中，環(huán)境權(quán)就是受害者維權(quán)的重要標(biāo)準(zhǔn)。15年前，中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院成立“污染受害者法律幫助中心”，過(guò)去我們受理的污染受害者訴訟中有超過(guò)50%的案件結(jié)果是未決。未決的原因很多，有的時(shí)候根本立不了案，即使立了案不開庭不審理訴訟過(guò)期，更多情況是開了庭但是法院一直沒(méi)有判。我們?cè)跒檫@些污染受害者提供法律援助時(shí)，大難處就是沒(méi)有法律可以依據(jù)。環(huán)境權(quán)一旦寫入憲法，就會(huì)成為公民維權(quán)的重要法律依據(jù)。

以上就是我們?yōu)槟�介紹的關(guān)于胡靜回答污染治理的全部問(wèn)題，由此可以看出，雖然國(guó)外采用“先污染后治理”的方法取得過(guò)成功，但是我們還是要依據(jù)實(shí)際的情況，制定符合自己國(guó)情的治理手段，選擇適當(dāng)?shù)目諝鈨艋�設(shè)備!

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