京津冀晉魯蒙等地嚴(yán)重污染出重拳治理

信息來源：http://m.gdqynews.cn/ 發(fā)布時間：2013/6/27 9:04:17 點(diǎn)擊數(shù)： Tags: 空氣過濾設(shè)備

近日，國家擬定和京津冀晉魯蒙等地簽訂大氣污染防治責(zé)任書，可以看出針對嚴(yán)重污染地區(qū)的治污工作還是非常重視的，那么這樣的規(guī)劃對于治污工作有什么實(shí)際的幫助呢?

目前國家正在制定《大氣污染防治行動計劃(2013-2017)》，這個計劃主要是對全國的大氣污染防治行動提出十條指導(dǎo)性的要求，所以也被業(yè)內(nèi)稱為大氣十條。在大氣十條之外，國家也在緊鑼密鼓地制訂一個京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治的實(shí)施細(xì)則。前述實(shí)施細(xì)則是全國大氣污染嚴(yán)重的“三區(qū)十群”中的唯一一個細(xì)則。選擇單獨(dú)對京津冀地區(qū)制定細(xì)則，是因?yàn)樵摰貐^(qū)的大氣污染在“三區(qū)十群”中是嚴(yán)重的。

京津冀及周邊地區(qū)的實(shí)施細(xì)則涵蓋北京、天津、河北、山東、山西和內(nèi)蒙古六省份。國家對六省份未來五年P(guān)M2.5的年均濃度下降幅度提出了具體的要求，明確了各地控制煤炭消費(fèi)的具體計劃;提出了淘汰落后產(chǎn)能的要求，并要求提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的環(huán)境條件。環(huán)保部或?qū)⒋�表國�?wù)院與六省份簽署大氣污染防治的責(zé)任書，強(qiáng)化對地方空氣質(zhì)量的責(zé)任考核，簽責(zé)任書這種形式非常嚴(yán)格，在環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)，之前只在約束性污染物減排領(lǐng)域采用過，可見國家這次真的要“有所作為”。

根據(jù)環(huán)保部5月發(fā)布的全國重點(diǎn)區(qū)域和74個城市空氣質(zhì)量狀況，京津冀地區(qū)空氣質(zhì)量差，平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為27.4%，低于全國32.7個百分點(diǎn)，重度污染以上天次占8.7%，高于全國6.5個百分點(diǎn)。13個城市中，張家口、秦皇島達(dá)標(biāo)天數(shù)比例在50%～80%范圍，其他城市達(dá)標(biāo)天數(shù)比例不足50%，污染較重。京津冀地區(qū)主要污染物為PM2.5和O3。與上月相比，受不利擴(kuò)散氣象條件影響，京津冀地區(qū)空氣質(zhì)量同比轉(zhuǎn)差。污染物濃度分析，PM2.5、PM10、SO2和NO2月均濃度比上月有所升高，分別上升19.1%、14.4%，3.7%和4.9%。

因此，解決這一地區(qū)的大氣污染刻不容緩。根據(jù)京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治的實(shí)施細(xì)則，國家初步對京津冀及周邊地區(qū)到2017年的PM2.5減排提出了一個更高的要求。根據(jù)目前初定的方案，國家對北京提出了一個PM2.5年均濃度的具體目標(biāo)，同時對其余五省市設(shè)置了一個PM2.5削減的幅度。這一幅度大大提高，有的甚至是《規(guī)劃》設(shè)定目標(biāo)的幾倍。

與此相關(guān)的，京津冀及周邊地區(qū)的各個城市都在制定實(shí)施細(xì)則。6月21日，在北京市委常委的會議上，討論通過了《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃》。會議要求，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行清潔空氣行動計劃，以防治PM2.5污染為重點(diǎn)，多方面推進(jìn)多污染物協(xié)同減排，使本市空氣質(zhì)量得到明顯改善。在此前的6月19日，石家莊市環(huán)保局已下發(fā)《石家莊市大氣污染治理攻堅行動實(shí)施方案(2013-2017年)》。其中明確，將經(jīng)過五年努力，使全市環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善，重污染天氣大幅度減少。

北京在控制煤炭方面為積極。早在2011年就明確提出要控制煤炭消費(fèi)總量，并希望在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)五環(huán)路內(nèi)“無煤化”。2012年發(fā)布的工作方案，又提出將“十二五”煤炭總量由此前確定的2000萬噸，進(jìn)一步削減至1500萬噸。

相比北京，河北和天津并沒有這么“底氣十足”。北京是中國發(fā)達(dá)的城市，2012年第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)到76.4%，集中了各種優(yōu)勢，替代能源供應(yīng)的來源比較充分，而河北與天津的發(fā)展階段與發(fā)展水平不能與之相比，其發(fā)展工業(yè)的任務(wù)還很重，對煤炭的依賴也很強(qiáng)，所以很難提出北京這樣積極的計劃。

在控制煤炭消費(fèi)之外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也是解決大氣污染的重要手段，其中見效為直接的就是淘汰落后產(chǎn)能。目前，實(shí)施細(xì)則對各地提出了具體的要求。對此，環(huán)保部原總工程師認(rèn)為，讓重污染企業(yè)如何退出而不反彈，關(guān)鍵在于要建立合理的退出補(bǔ)償機(jī)制�！懊筷P(guān)閉一個企業(yè)，全社會都要為此承擔(dān)損失。如果是國有企業(yè)，就肯定有國有資產(chǎn)的流失;如果是民營企業(yè)，就肯定有個人財富的流失，過去這是一個被人們忽視了的很大的社會代價�！�

可見嚴(yán)重污染地區(qū)的治污工作并不是那么簡單的，不同的工業(yè)行業(yè)所造成的污染需要不同的治理方法，嚴(yán)格的措施是其中不能少的，除此之外高效空氣過濾器這些設(shè)備自然也是不能缺少啦!

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