空氣質(zhì)量管理績效評估正式完成
信息來源：http://m.gdqynews.cn/ 發(fā)布時(shí)間：2013/4/4 13:42:32 點(diǎn)擊數(shù)：
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凈化設(shè)備
近日，由中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授宋國君牽頭完成的《中國城市空氣質(zhì)量管理績效評估》在北京公布了研究結(jié)論：“我國空氣質(zhì)量保護(hù)嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無論是大城市、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市、工業(yè)城市等，空氣質(zhì)量普遍較差，總體上有惡化的趨勢�！�
近，城市霧霾頻頻暴發(fā)引起了宋國君的關(guān)注，為了搞清城市空氣質(zhì)量與城市的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和空氣質(zhì)量管理之間的關(guān)系，宋國君組建課題組，用一年多的時(shí)間搜集2005年--2010年全國287個(gè)地級以上城市的空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)和案例調(diào)查，試圖梳理地方管理信息。然而，搜集數(shù)據(jù)這項(xiàng)基本工作一上來就遇到困難：“我們獲取信息的渠道并不多，主要從年鑒、環(huán)境質(zhì)量報(bào)告以及政府網(wǎng)站上獲取，這些信息不僅殘缺不全，而且很多數(shù)據(jù)之間沒有直接聯(lián)系�！彼螄f。
此外，課題組發(fā)現(xiàn)，作為空氣監(jiān)測基本的“老三項(xiàng)”PM10、SO2和NO2，數(shù)據(jù)公布嚴(yán)重不足，2005年--2008年，287個(gè)城市中有將近一半的城市沒有這三項(xiàng)年均值數(shù)據(jù)，直到2009以后公布率才達(dá)到97%以上。為更有針對性，課題組選擇了北方一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為發(fā)電、鋼鐵、煤炭開采和石油化工的中等城市F進(jìn)行了案例分析。
城市空氣質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)，我國目前的評價(jià)方法是計(jì)算各監(jiān)測點(diǎn)濃度的平均值。但課題組認(rèn)為采用均值“將削弱監(jiān)測數(shù)據(jù)的代表性”。F城市有5個(gè)監(jiān)測點(diǎn)，比如2011年全市API(空氣污染指數(shù))二級以上天數(shù)超過300天，但空氣差的監(jiān)測點(diǎn)二級以上天數(shù)不足250天，比優(yōu)的監(jiān)測點(diǎn)少一百多天。
課題組采用了自己的方法：任一監(jiān)測點(diǎn)任一污染物濃度日均值超標(biāo)，則這一日視為超標(biāo)。新方法的統(tǒng)計(jì)結(jié)果發(fā)現(xiàn)，2011年全市空氣質(zhì)量二級天數(shù)少了88天�！斑@表明現(xiàn)行公開的城市空氣質(zhì)量評估結(jié)果存在高估空氣質(zhì)量水平的現(xiàn)象�！眻�(bào)告指出。此外，課題組還發(fā)放了550份問卷以調(diào)查公眾對于城市空氣質(zhì)量的總體滿意度，其中超過七成的居民認(rèn)為空氣質(zhì)量較之前有明顯的改善。不過，滿意度高值為5分，調(diào)查結(jié)果是2.78分，沒有達(dá)到基本滿意的水平。
在接受評估的281個(gè)城市中，空氣質(zhì)量好的僅占10.67%，差的城市占75.8%，極差的城市占13.52%。那么，這近一成的城市為何能夠擁有良好的空氣質(zhì)量?分析這些城市的特點(diǎn)，中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院課題組發(fā)現(xiàn)：空氣質(zhì)量排在前十的城市普遍經(jīng)濟(jì)落后或者環(huán)境條件較好，尤其人均GDP排名，多在200名以后。課題組認(rèn)為，對于某些空氣質(zhì)量比較好的城市，由于特殊的地理區(qū)位和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，別的城市很難從經(jīng)驗(yàn)上加以學(xué)習(xí)、復(fù)制。
在宋國君看來，值得其他城市學(xué)習(xí)的應(yīng)該是那些空氣質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度同樣進(jìn)步很快的城市�！氨热绾颖钡某械拢�2005年以前空氣污染很嚴(yán)重，但在這次評估中，我們發(fā)現(xiàn)它的二級天數(shù)進(jìn)步速度排名第三，人均GDP也有明顯增長。相比之下，山西的大同雖然也有好幾種污染物控制指標(biāo)進(jìn)入前10名，但發(fā)展速度也有所下降。”
針對我國城市空氣質(zhì)量管理存在的不足，宋國君建議：建立國家城市空氣質(zhì)量評估制度;開展基于問卷的城市公眾空氣質(zhì)量滿意度調(diào)查評估;國家需要制定詳細(xì)的空氣質(zhì)量管理信息公開規(guī)范，明確公開的信息名錄及其公開水平;建立城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃制度;充分利用空氣質(zhì)量和排放數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量的“日”管理。
今天我們的空氣凈化設(shè)備有經(jīng)驗(yàn)的人為您分析的是關(guān)于空氣質(zhì)量管理績效評估的相關(guān)知識，在專業(yè)人士長時(shí)間的研究中發(fā)現(xiàn)了城市污染治理中存在的很多問題，這些也是我們需要注意的!
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